França · Atlântico
Adour — França
O bassin de l'Adour reúne 5 departamentos. O Plan de Crise coordena restrições progressivas até ao nível crise.
Organismo competente
Agence de l'Eau Adour-GaronnePlano de seca
Plan de gestion de la rareté de l'eau
Limiar concessão
Autorisation préfectorale
Bacias
Contexto territorial
Plano de seca e níveis de gravidade
O Plano Especial estabelece limiares hidrológicos que ativam cenários progressivamente mais restritivos. Cada cenário traz associado um conjunto de medidas sobre os usos da água.
Conteúdo do entregável
Estratégias de gestão da escassez de água através de soluções digitais em Nouvelle-Aquitaine (França) — Exemplo francês da Bacia do Adour
1. Introdução
A bacia do Adour situa-se a sudoeste da bacia do Garonne, com a qual integra a Bacia aquitana (sedimentar). Entre os Pirenéus e o oceano, a bacia do Adour, terra de contrastes, abrange uma grande diversidade de atividades económicas e culturais que tornam este território cada vez mais atrativo.
Do ponto de vista da Lei francesa da água de 2006, uma parte do território da bacia do Adour está classificada como Zone de Répartition des Eaux (ZRE). Em França, uma ZRE que abrange bacias, sub-bacias ou sistemas aquíferos é caracterizada por uma insuficiência, fora do excecional, dos recursos face às necessidades de água.
Sempre que uma bacia se situa em ZRE, as autorizações de captações agrícolas para o regadio, o enchimento de planos de água e a anti-geada devem ser geridas por um Organisme Unique de Gestion Collective (OUGC). O Estado francês emite uma autorização ÚNICA de captações ao OUGC, cuja missão principal é repartir o volume autorizado à escala da bacia entre os diferentes utilizadores. Os regantes têm a obrigação regulamentar de recorrer a este último para obter as suas autorizações de captação.
Descrição do território
A bacia do Adour em números (ZRE + Fora ZRE):
- Bom estado dos cursos de água em 2019: 56 %
- Superfície: 17 000 km²
- População: 1 080 000 habitantes (2019)
- Densidade: 63,5 hab/km²
- 6 polos urbanos segundo o eixo Norte-Pirenaico (Tarbes, Lourdes, Pau) e o eixo Bayonne-Dax-Mont de Marsan
- Percentagem dos departamentos cobertos pela bacia: Gers 22 %, Landes 55 %, Pyrénées-Atlantiques 96 %, Hautes-Pyrénées 66 %
- Principais cursos de água: o Adour, o Midouze, os gaves de Pau e de Oloron, o Nive
- Massas de água: 461
Nota: o OUGC Irrigadour gere as captações apenas numa parte do território da bacia do ADOUR, a situada em ZRE.
Das montanhas pirenaicas às vastas florestas das Landes, passando pelas colinas gasconhas, o território não pode ser resumido de forma simples. Exposta ao vento dominante de oeste, cada bacia hidrográfica é mais ou menos influenciada por um contexto climático largamente oceânico e chuvoso nas partes ocidentais e sul do perímetro, e antes de tipo toulousano seco na fronteira oriental norte. De um ponto a outro do perímetro, a precipitação pode variar entre 850 e 1400 mm/ano. No verão, as temperaturas são mais frescas no sopé do que no interior do maciço das Landes; são em toda a parte favoráveis a uma grande diversidade de culturas, incluindo a histórica do milho, planta particularmente adaptada a este contexto sob reserva da disponibilidade de água.
Efeitos das alterações climáticas
O estudo prospetivo sobre os recursos hídricos, Adour 2050, conduzido pela Institution Adour com o apoio financeiro da Agence de l'Eau, apresentou as suas conclusões em fevereiro de 2019. Os desafios são tais que importa que o conjunto dos atores da bacia se aproprie verdadeiramente das problemáticas e adapte as suas ações.
- +1 °C a +1,5 °C com uma tendência mais marcada em montanha: até +2 °C
- Diminuição forte da duração do manto de neve: -10 dias a 1800 m de altitude
- Quase desaparecimento da cobertura de neve a 1500 m
- -30 a -40 % do caudal dos Gaves
- Estiagens mais precoces, severas e longas, com secas outonais mais frequentes
- Aquecimento das águas, menor diluição, risco agravado de poluição
- Diminuição da disponibilidade das águas subterrâneas
- Forte vulnerabilidade das zonas húmidas.
Os efeitos das alterações climáticas poderão, no entanto, ser mais ou menos importantes consoante as sub-bacias do ADOUR, onde o degelo não impacta todo o território.
As alterações climáticas já em curso traduzem-se por um aumento muito regular das temperaturas e por variações mais complexas do regime de precipitação, mas com pouco impacto no seu volume, exceto em montanha. As zonas de montanha são as mais regadas do território, mas correm o risco de sofrer as maiores diminuições de precipitação e, evidentemente, uma redução significativa do manto de neve.
Em termos de temperatura, o conjunto dos modelos concorda numa subida significativa das temperaturas em todo o território, com +2,1 °C previstos no horizonte 2040-2069 e depois +3,8 °C no período 2070-2099 (mediana dos 12 modelos), face a 1981-2010. A evapotranspiração potencial (ETP), indicador da procura de água das plantas, é muito dependente da temperatura e irá aumentar segundo a totalidade dos modelos DRIAS. Este aumento está previsto em todas as estações, mas com os valores mais elevados no verão (+28 mm em 2040-2069, depois +60 mm em 2070-2099, em acumulado de junho a agosto), representando cerca de metade do aumento em acumulado anual.
O território estudado está coberto, em mais de metade da sua superfície (56 %), por superfícies agrícolas cultivadas, ou seja, 5102 km². Os espaços florestais representam 40 % do território do OUGC e encontram-se a norte de um eixo que vai de Dax a Mont de Marsan, bem como no sopé pirenaico. As pastagens ocupam 6 % do espaço, ou seja, 535 km², e distribuem-se entre os setores cultivados (ver mapa seguinte). As superfícies de água e as zonas húmidas representam menos de 1 % do território.
A ocupação urbana está ainda abaixo de 4 % do território e concentra-se nos principais vales em competição com os solos agrícolas, incluindo superfícies regadas. As principais cidades são Tarbes, Mont de Marsan e Dax.
A população está globalmente estabilizada em 630 000 habitantes e a parte dos ativos agrícolas tornou-se largamente minoritária (4 % dos empregos). O setor terciário concentra atualmente 78 % dos empregos, o que está em conformidade com a média nacional (76,1 % em 2018 segundo o INSEE).
Usos agrícolas
As dinâmicas territoriais em matéria de agricultura estão fortemente sujeitas ao contexto macroeconómico, sociológico e à evolução das técnicas. Num modelo histórico dominado pela policultura-pecuária, o regadio surgiu como uma fonte de diversificação (culturas hortícolas, pomares, sementes) e de garantia das produções cerealíferas (milho, soja, etc.) e, consequentemente, das pecuárias que delas dependem. Esta evolução foi incentivada por um ambiente agroindustrial com capacidade para transformar e valorizar estas produções.
A mecanização permitiu um aumento das estruturas com um efeito muito claro na demografia agrícola em queda e no aumento da dimensão das explorações. Nota-se também uma tendência para a especialização de certos territórios, sobretudo em benefício das grandes culturas.
No perímetro Irrigadour, estão registados mais de 2 800 captadores regantes (individuais ou coletivos) com uma autorização ativa. De notar que as superfícies regadas não estão diretamente sujeitas a autorização, mas sim os volumes de água, e estes volumes determinam a superfície regável. A avaliação das superfícies é, portanto, efetuada através de uma quota de volume/ha que depende do recurso, do perímetro elementar e do tipo de solo.
A presença de vastíssimos perímetros arenosos é uma das grandes especificidades deste território. Sem regadio, nenhuma agricultura moderna é aqui possível e a única alternativa atual é a floresta. O sistema de produção desenvolvido pelos agrónomos exige, contudo, a humidificação permanente de um solo extremamente filtrante. O aquífero imediatamente subjacente (frequentemente entre 1 m e 3 m de profundidade), que é o recurso bombeado, beneficia também dos volumes de água não evaporados pela planta. O balanço quantitativo das culturas (volume evaporado) é o mesmo que em solo profundo, mas é o nível alto do aquífero que desempenha o papel capacitivo principal (incluindo o armazenamento quase total das chuvas).
Assim, perto de 140 000 ha seriam regáveis em 2021 no perímetro do OU; dos quais 44 % a partir dos cursos de água (dos quais mais de metade a partir de eixos realimentados), 33 % a partir dos aquíferos e 23 % a partir dos reservatórios de encosta. Graças a vários indicadores, é portanto possível considerar que, globalmente, a procura potencial de rega corrigida das variações climáticas é constante desde 2011. As superfícies permanecem inalteradas há mais de uma dezena de anos (cf. classificação em ZRE).
Segundo os relatórios anuais de atividade do OUGC, os afolhamentos previsionais regados são principalmente o milho-grão para produções de sementes, a soja, os cereais, a horticultura, o girassol, o milho doce, o milho forrageiro, o sorgo industrial e outros (como atesta o gráfico seguinte sobre a bacia hidrográfica do Adour). Quase 30 000 ha estão sob contrato (sementes, hortícolas, etc.), o que é um sinal de valor acrescentado para o agricultor mas também uma garantia para o conjunto das fileiras francesas a jusante que dependem destas culturas.
O regadio das culturas é uma prática muito antiga que se efetuava outrora por submersão de prados. Esta prática hoje desaparecida é substituída por equipamentos muito mais eficientes em termos de colocação da água o mais próximo possível da necessidade das plantas. Investimentos recentes (plano de retoma) mostraram o dinamismo desta tendência para a modernização. Estas culturas regadas são produzidas através de diferentes métodos, entre os quais a agricultura biológica com objetivos qualitativos para o ambiente e que se desenvolve (nomeadamente soja, milho...), a agricultura convencional ou ainda a sementeira direta com um objetivo de proteção dos solos.
2. Autorizações de captações
A legislação sobre a água e os seus textos de aplicação previram um dispositivo de gestão coletiva das captações de água para o regadio, com o objetivo de assegurar a adaptação das captações aos recursos disponíveis.
Este dispositivo, previsto pelos artigos R. 211-111 a 211-117-3 e R. 214-31-1 a R. 214-31-4 do código do ambiente, visa favorecer uma gestão coletiva das captações de água para o regadio num perímetro hidrológico ou hidrogeológico coerente.
Como referido anteriormente, neste perímetro, a repartição dos volumes de água de regadio é confiada a um Organisme Unique de Gestion Collective (OUGC), que representa os regantes e deve solicitar ao prefeito uma autorisation unique pluriannuelle (AUP), com uma duração máxima de 15 anos, de todas as captações de água para o regadio.
O pedido deve apoiar-se numa argumentação que justifique que os volumes solicitados são compatíveis com o respeito do bom funcionamento dos meios ou no limite do volume dito «captável», quando este é determinado. O cálculo dos volumes captáveis tem em conta, no respeito dos equilíbrios naturais, as prioridades dos usos da água, permitindo simultaneamente a conciliação das captações para os usos económicos, incluindo os usos agrícolas.
No termo da sua instrução administrativa, esta autorização prefeitoral substitui todas as autorizações temporárias e permanentes emitidas anteriormente pelo Estado no mesmo perímetro para fins de rega agrícola. Esta abordagem inscreve-se num objetivo de restauração do equilíbrio quantitativo do recurso através de uma gestão que responsabiliza os regantes e simplifica os procedimentos.
O OUGC IRRIGADOUR, detentor da AUP na bacia do ADOUR, deve efetuar a repartição dos volumes à escala dos pontos de captação. Cada ponto de captação está equipado com um sistema de contagem, na maioria das vezes um contador volumétrico.
As autorizações de captação são atribuídas à escala do ponto de captação, podendo a estrutura coletiva apresentar o pedido para o conjunto dos seus regantes.
PRINCÍPIOS E REGRAS DE REPARTIÇÃO DO OUGC IRRIGADOUR
A IRRIGADOUR dispõe de princípios de repartição segundo os tipos de recursos solicitados, que se diferenciam da seguinte forma:
1. Cursos de água e aquíferos de acompanhamento (não realimentados) / Aquíferos confinados;
Princípio de equidade
Tratamento igual a situação igual: equidade de quota/ha tendo em conta:
- o volume máximo dos Perímetros elementares (bacias hidrográficas) e o tipo de recurso (cursos de água/aquíferos de acompanhamento/aquíferos desconectados),
- o contexto pedoclimático,
- e as famílias de culturas.
Noção de histórico
A declaração dos volumes é obrigatória todos os anos junto da Irrigadour. Se o regante não captar durante 3 anos, é realizada uma peritagem para compreender a razão.
Com efeito, ao fim de 5 anos sem captação, a autorização é reintroduzida no fundo comum para atribuição.
Se não houver declaração destes volumes captados pelo regante, é aplicável uma redução de 20 % do volume.
Atribuição
As atribuições de volume são efetuadas no quadro de comissões de sub-bacias, na presença de referentes territoriais (regantes) e tendo em conta as ordens de prioridade estabelecidas seguintes:
- Os agricultores JA (Jovens Agricultores) não-regantes
- Os agricultores JA regantes
- Os novos regantes
- Já regantes
- outros
As autorizações de captação estão associadas a pontos de captação. Se um regante suspendeu (não renovação/abandono) a sua autorização num prazo inferior ou igual a 5 anos, esta pode ser novamente solicitada para esse mesmo ponto e será prioritária.
2. Recursos superficiais realimentados:
A repartição depende de convenções de restituição estabelecidas entre os regantes e as estruturas proprietárias de reservatórios (Institution Adour). A IRRIGADOUR integra tal e qual as suas decisões, que se impõem ao OUGC.
O OUGC participa nas comissões de atribuição, fornecendo elementos factuais sobre os processos de pedidos em lista de espera.
3. Albufeiras desconectadas;
A repartição interna dos volumes é delegada nas estruturas coletivas. A atribuição de volume a um captador é automática dentro do limite do volume máximo do lago.
Esquema recapitulativo dos princípios gerais para a atribuição dos pedidos e a realização do Plano Anual de Repartição (P.A.R.)
- Autorizado há menos de 5 anosPedido prioritário: parecer da comissão de sub-bacia
- Autorizado há mais de 5 anos ou nova obraNão prioritário: parecer da comissão de sub-bacia
- Declaração: consumoConsiderado como no ano anterior
- Declaração: não consumo
- Peritagem após 3 anos sem consumo
- 5 anos sem consumo ⇒ supressão da autorização
- Sem respostaRedução do volume de 20 % no ano seguinte
De notar que as superfícies regadas não estão diretamente sujeitas a autorização, ao contrário dos volumes (m³) e caudais captados (m³/h). Os volumes autorizados condicionam a superfície regável.
A avaliação das superfícies é, portanto, efetuada através de uma quota de volume/ha que depende dos diferentes tipos de recurso (no sentido da AUP), do perímetro elementar e do tipo de solo.
3. Diagnóstico dos recursos e das necessidades de rega.
Embora alimentada pelo maciço dos Pirenéus, a bacia do Adour conhece, devido à diminuição da contribuição do manto de neve, períodos de estiagem cada vez mais severos e cada vez mais longos. No território do OUGC (parte em ZRE), esta constatação é mais matizada, estando as captações localizadas principalmente no aquífero aluvial, menos afetado pelos efeitos das alterações climáticas.
Neste contexto, as necessidades de água para os diferentes usos (regadio, água potável, indústrias, meios) são difíceis de satisfazer todos os anos e as situações de escassez repetem-se. É hoje essencial reencontrar um equilíbrio quantitativo por bacia e aquífero e assegurar uma partilha equilibrada deste recurso.
Assim, o equilíbrio necessidades – recursos condiciona as decisões tomadas no seio do OUGC e a proposta de PLANO ANUAL DE REPARTIÇÃO aos serviços do Estado.
Necessidades de água:
A montante da campanha de rega:
Em cada outono, o OUGC realiza junto dos regantes da bacia um recenseamento das necessidades de água das culturas para ter um conhecimento preciso dos volumes e caudais utilizados para fins de regadio. A IRRIGADOUR recupera ou atualiza todas as informações sobre as captações necessárias à gestão: localização, dispositivo de contagem, recurso solicitado, os volumes captados (índice) por período, etc.
Tendo em conta o contexto, bacia em ZRE, todos os novos pedidos de volumes são inscritos numa lista de espera, para potenciais atribuições segundo os princípios de repartição evocados anteriormente.
Uma vez realizada a síntese dos diferentes pedidos, o OUGC trabalha num PLANO DE REPARTIÇÃO e envia a cada regante uma informação sobre as suas autorizações de captação em volumes e caudais, com a título indicativo as superfícies tidas em conta pelo OUGC.
Durante a campanha de rega:
Podem ser efetuados inquéritos complementares durante a época para recensear necessidades específicas, nomeadamente para a gestão das obras de realimentação dos cursos de água ou pedidos de derrogação para a rega de culturas ditas «especiais» (= culturas muitas vezes de elevado valor acrescentado). São os regantes e os seus representantes que determinam, em função de numerosos critérios (histórico, superfícies em causa, gestão anual, etc.), as modalidades a aplicar (possíveis pelas regras existentes).
Decorrem numerosas reuniões durante a campanha de rega para analisar a situação e tomar decisões a curto prazo. Estas reuniões reúnem os representantes dos regantes e os atores da água dos setores afetados pelas problemáticas encontradas.
Recursos hídricos:
Na sub-bacia do Adour em ZRE, os principais recursos solicitados são: os planos de água ou obras estruturantes que realimentam cursos de água e os aquíferos ditos de acompanhamento, como o aquífero aluvial do Adour e o aquífero das areias.
Antes da campanha de rega, os serviços do Estado organizam um balanço da situação hidrológica à escala departamental (estado dos enchimentos dos planos de água, estado dos rios e dos aquíferos, …).
Estes elementos são indicativos e permitem ter uma visão mais precisa da situação antes da campanha de rega.
Durante a campanha, são organizadas reuniões semanais pelos serviços do Estado e pelos atores do território para fazer o balanço dos caudais, recursos disponíveis, necessidades e agir em função destes elementos, respeitando sempre o Arrêté cadre interdépartemental (ACI) Adour.
4. Plano de seca da administração e os seus efeitos no regadio agrícola.
Para as restrições e a gestão da seca, a bacia do Adour dispõe de dois principais textos regulamentares, o AOB (Arrêté d'Orientation du Bassin Adour-Garonne) e o ACI (Arrêté Cadre Interdépartemental).
O AOB visa reforçar e precisar a organização esperada na bacia Adour-Garonne no que respeita à gestão da crise de seca. O objetivo é favorecer a reatividade e o máximo de antecipação na tomada de decisões e na aplicação das medidas de restrição.
Os arrêtés cadre têm como objetivo:
- definir as zonas de alerta onde se aplicam medidas de restrição ou de suspensão de captações nas águas superficiais e subterrâneas, em caso de seca ou de escassez do recurso hídrico;
- estabelecer os planos de alerta por unidade de gestão, baseados em limiares de caudal para os rios e/ou em níveis de aquíferos para as águas subterrâneas;
- fixar para cada plano de alerta as medidas de restrição ou de suspensão das captações de água para todos os usos;
- definir as regras de acompanhamento das captações de água no meio natural.
No âmbito da prossecução da harmonização interdepartamental, o perímetro dos arrêtés cadre assenta nos limites de sub-bacias hidrograficamente coerentes, estando cada sub-bacia sob a responsabilidade de um prefeito piloto. É neste quadro que existem os ACI, em que se trata, nomeadamente, de assegurar a simultaneidade na tomada das medidas de restrição entre departamentos e a coerência (hidrológica) das medidas de restrição aplicadas.
Estes limites por sub-bacia estão igualmente em coerência com os recursos e com os perímetros de competência dos Organismes Uniques de Gestion Collective (OUGC).
No ACI Adour, são determinados limiares de gestão, que dependem das medições de registadores em contínuo (limnigrafos/estação hidrométrica para os rios). Para cada indicador de gestão da água são definidos limiares a partir dos quais podem ser implementadas restrições de água, nomeadamente em todos os principais cursos de água (descida abaixo durante mais de 3 dias da média dos caudais médios diários dos limiares).
Em afluentes (pequenos cursos de água) sem pontos de medição propriamente ditos, são as observações visuais (rede «ONDE», acompanhada pela Police de l'Eau) realizadas de forma semanal ou quinzenal que determinam os níveis de restrição em função das observações visuais dos caudais dos rios (escoamento) e de certos parâmetros qualitativos (temperaturas, algas, …).
Quadro dos limiares dos principais cursos de água da sub-bacia do Adour. Os limiares acionam os seguintes níveis de gestão:
- Vigilância (DOE) = Sem restrições, mas aciona uma informação obrigatória aos regantes
- Alerta = 25 % de redução de água para a agricultura
- Alerta reforçada = 50 % de redução para a agricultura
- Crise (DCR): Paragem total das captações (salvo derrogações, se aceites)
Quadro dos limiares dos principais cursos de água da sub-bacia do Adour (m³/s).
| Curso de água | Estação | Código da estação | Valor DOE — Limiar de vigilância (m³/s) | Limiar de alerta (m³/s) | Limiar de alerta reforçada (m³/s) | Valor DCR — Limiar de crise (m³/s) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Adour | Aire s/Adour a montante do Lees ⁽¹⁾ | Calculado ⁽¹⁾ | 4,5 | 2,4 | 1,7 | 1,15 |
| Adour | Adour em Aire s/Adour | Q1100010 | 5,8 | 3,3 | 2,7 | 2,15 |
| Adour | Audon | Q1420010 | 8,2 | 5,8 | 4,2 | 2,75 |
| Adour | St Vincent de Paul | Q3120010 | 18 | 13,7 | 11,3 | 9 |
| Midouze | Campagne | Q2593310 | 7 ⁽²⁾ | 5,6 ⁽²⁾ | 4,9 | 4,5 |
| Luy | Saint Pandelon | Q3464010 | 1,2 | 1 | 0,8 | 0,6 |
⁽¹⁾ Aire s/Adour a montante da confluência com o Lees [Q calculado = Aire total (Q1100030) − caudal Larcis/Lees em Bernède (Q1094020)].
⁽²⁾ O SDAGE 2022-2027 fixa o DOE em Campagne em 5,6 m³/s; é aqui tomado como limiar de alerta e não como limiar de vigilância, que está fixado em 7 m³/s.
Na curva acima, constata-se que o Adour esteve abaixo do limiar de Alerta reforçada; durante este período, eram efetuados turnos de rega com 2 dias de paragem em quatro.
Constata-se que a partir de 20 de agosto os caudais subiram graças às chuvas, que se prolongaram, o que levou ao levantamento das restrições (ver a bacia rodeada a azul no mapa abaixo).
Exemplo de mapa produzido em função da situação dos arrêtés de seca em 27/08/2025:
As informações são transmitidas aos agricultores quer por e-mail através do boletim técnico de rega, quer, para certos eixos, por SMS (eixos realimentados ou comunicações específicas) pelos operadores económicos (Chambres d'agriculture, OUGC, delegatários, …).
Os serviços do Estado fazem uma comunicação à imprensa, nos seus sítios internet, nomeadamente através do site Vigieau .
Os controlos são efetuados no terreno pela Police de l'Eau (verificação da aplicação dos turnos de rega regulamentados (por zona ou por pontos de captação) e/ou verificação do respeito da redução do caudal no ponto de captação).
Chama-se turno de rega a um sistema de organização coletiva que permite repartir o acesso à água entre vários utilizadores num perímetro regado. Cada utilizador tem direito a uma janela horária ou diária para captar água. O objetivo é assegurar uma repartição equitativa da água, em função das necessidades e das autorizações de cada um. Tal permite, por vezes, evitar conflitos e otimizar a utilização do recurso hídrico, sobretudo em período de seca ou de forte procura.
Na bacia do Adour, setores inteiros podem decidir (através dos seus representantes) passar a turnos de rega face ao estado dos stocks e às perspetivas de desarmazenamento, para aguentar o mais tempo possível, ou seja, adiar a passagem de certos limiares de gestão da água que originam restrições.
5. Descrição de estratégias para suavizar a curva da procura e de autorizações em caso de disponibilidade limitada
Num contexto agrícola ou territorial, é essencial implementar uma estratégia integrada que combine alavancas técnicas, económicas, regulamentares e comportamentais.
→ A IRRIGADOUR, enquanto OUGC, tem uma abordagem estruturada que permite gerir bem a água. A estratégia baseia-se em:
uma boa otimização do uso da água
- Rega racional: Incentivar a utilização do balanço hídrico, de técnicas como a rega gota-a-gota sempre que possível (pois por vezes é complicada de implementar em parcelas com sementeira direta ou TCS (Técnica de Conservação dos Solos)), a instalação de estações meteorológicas, a microaspersão, mudança de bicos em enroladores ou a rega pilotada por sondas tensiómetro ou sensores de humidade
- Aproveitamentos hidráulicos: Armazenamento temporário (bacias, albufeiras de encosta) para deslocar o uso da água para períodos de baixa procura, ou bombas de caudal variável (reduções dos caudais instantâneos).
uma gestão temporal e previsional
- Modelação da procura: Utilizar ferramentas de simulação para antecipar os picos de procura e adaptar os recursos com os parceiros.
- Planeamento dos turnos de rega: Escalonamento das regas entre explorações para evitar picos simultâneos (exemplo do Ludon, onde os regantes o fazem de forma voluntária há muitos anos)
- Alertas e indicadores: Implementação de limiares de alerta e de acompanhamento em tempo real através de plataformas digitais (GESTEA para a IRRIGADOUR)
uma sensibilização e um acompanhamento de qualidade dos regantes
- Formação dos agricultores: sobre as práticas economizadoras e as ferramentas de pilotagem da rega. O OUGC trabalha em parceria com as Chambres d'agriculture para as ações de sensibilização dos regantes.
- Comunicação territorial: realizar campanhas de informação sobre os desafios do recurso e as boas práticas
incentivos económicos
- Apoios ao investimento: subvenções para equipamentos economizadores de água ou para o armazenamento de água
e uma coordenação territorial
- Concertação local: envolver os atores (agricultores regantes) (na definição das regras de partilha → Complementarmente, no seio das estruturas coletivas do tipo «ASA», Associations Syndicales Autorisées, que recebem uma autorização global de volume para o conjunto dos seus aderentes e, em caso de falta de água para cobrir as necessidades, existem regras internas a cada ASA para determinar a redução das captações, seja em termos de autorizações, seja de restrições.
Se uma redução de volume for aplicada no início da campanha, por exemplo com o enchimento dos lagos a 60 % nos setores realimentados, os volumes atribuídos serão então de 60 % do volume inicial.
Para as restrições durante a campanha, é em função das possibilidades técnicas (rede, marcos, bombas, culturas, etc.) que o modo de redução é aplicado (ou no caudal, ou através da implementação de turnos de rega).
6. Estratégias digitais para gerir a escassez de água nas estruturas coletivas
À escala de um OUGC como a IRRIGADOUR e/ou das ASA, as estratégias digitais para gerir a escassez de água podem desempenhar um papel crucial, melhorando a previsão, a gestão em tempo real e a sensibilização dos agricultores.
Eis uma síntese das principais abordagens digitais que poderíamos equacionar (sabendo que a IRRIGADOUR ainda não utiliza todos estes meios):
Deteção remota e dados de satélite
Deteção remota e dados de satélite (acompanhamento das culturas e da humidade dos solos, cartografia das zonas em risco de stress hídrico, integração em SIG para cruzar com os dados das redes de água ou de captações). Existem atualmente várias plataformas comerciais e ferramentas operacionais, tais como:
- EOSDA Crop Monitoring (fornece mapas de humidade do solo (superfície e zona radicular), índices NDVI, NDMI, VHI, alertas de stress hídrico)
- Kermap (Indicadores de stress hídrico, superfícies regadas, acompanhamento parcela a parcela, integra IA para antecipar riscos climáticos e otimizar a rega)
- Farmstar (específico para os franceses): Acoplamento de imagens de satélite (Sentinel, Spot, Landsat) e modelos agronómicos, deteção do stress hídrico, modulação dos contributos de azoto, otimização da rega
- Farmonaut (Monitorização hídrica e gestão dos riscos agrícolas através de imagens multiespectrais, deteção precoce dos stresses)
- Hyperplan (Análise IA + deteção remota para acompanhamento hídrico e previsões de rendimento)
Ferramentas de pilotagem e de apoio à decisão
- Aplicações móveis para os agricultores: pilotagem da rega, alertas meteorológicos… como IrrigEasy (Programação dos planeamentos de rega, comando à distância de bombas e válvulas, alertas em caso de anomalia, acompanhamento dos balanços hídricos), Weenat (Pilotagem baseada em sondas tensiómetro ou capacitivas, acompanhamento em tempo real do estado hídrico do solo, alertas personalizados, previsões meteorológicas a 15 dias), MyEasyFarm (Ferramenta de apoio à decisão baseada em imagens de satélite, meteorologia e dados parcelares, balanço hídrico, recomendações de dose/data de aplicação) ou Aquagrid (Rega inteligente 100 % autónoma através de IA e sensores IoT, análise meteorológica e do solo, controlo completo a partir do smartphone).
- Plataformas de gestão territorial: visualização dos volumes disponíveis, dos usos e das previsões, aplicação dos gestores das obras estruturantes «Intenção de rega» para indicar as suas paragens e arranques em antecipação,
- Modelos preditivos: IA para antecipar as escassezes consoante os cenários climáticos e os usos.
Sensores
- Sensores conectados para medir a humidade dos solos (principalmente sondas capacitivas e sondas tensiómetro), o caudal e a pressão nas redes coletivas (sensores de pressão e caudal «Mano», soluções Orionis Smart Water), os níveis dos aquíferos (piezómetros conectados), os caudais dos rios (limnigrafos conectados) ou das albufeiras (Watersens = sensores de fibra ótica para as barragens, nomeadamente)…
- Automatização da rega segundo os dados em tempo real (cf. «Gémeos digitais»)
Gestão inteligente das redes
- Contadores inteligentes que permitem acompanhar o consumo em tempo real
- Deteção de fugas e otimização dos rendimentos das redes
Plataformas colaborativas e open data
- Painéis de bordo públicos para a transparência sobre o estado do recurso e o reporte de informações do terreno pelos utilizadores ( ONDE para os afluentes sem estações hidrométricas, e Hydroportail para as estações de medição).
- Para o estado dos stocks: Rives et Eaux — enchimento dos lagos .
- O sítio Irrigadour reúne as principais informações disponíveis sobre o setor.
Comunicação e sensibilização digital
- Campanhas nas redes sociais para informar sobre as boas práticas, sítios internet, boletins de rega.
7. Descrição de estratégias agronómicas à escala da exploração e da parcela para fazer face às restrições e aos períodos de seca.
Existem várias pistas de melhoria e de reflexão para melhor enfrentar os períodos de seca na bacia do Adour. Classificaríamos as estratégias agronómicas da seguinte forma:
→ À escala da exploração agrícola
Alguns agricultores podem refletir, à escala da sua exploração agrícola, em estratégias de diversificação das culturas e de rotação cultural adaptada para melhorar a estrutura dos seus solos e a sua capacidade de retenção de água. Este acompanhamento técnico não faz parte das missões de um OUGC. São antes as Chambres d'agriculture, reconhecidas como estruturas técnicas competentes no domínio do aconselhamento técnico, que podem ajudar os agricultores no planeamento dos afolhamentos, permitindo sincronizar as necessidades de água com os períodos de disponibilidade do recurso hídrico.
Existem outras reflexões sobre a gestão dos recursos hídricos que passam pelo armazenamento e que permitem reservar água em período de águas altas (outono, inverno) para a utilizar em período de estiagem (verão).
→ À escala da parcela
Os agricultores estão em constante evolução. Na bacia do Adour, podemos trocar impressões com um grande número que trabalha vários eixos para melhorar a eficiência da água à escala da parcela:
- Melhoria da estrutura do solo, fornecendo matérias orgânicas (composto, estrume) que permitem aumentar a capacidade de retenção de água e reduzindo o trabalho do solo para limitar a evaporação.
- Técnicas culturais adaptadas através da sementeira direta ou sob coberto para proteger o solo, através do acolchoamento para limitar a evaporação e através de datas de sementeira otimizadas para evitar os períodos de stress hídrico.
- Rega eficiente, utilizando a pilotagem da rega por sondas ou ferramentas de acompanhamento hídrico, favorecendo a rega localizada (gota-a-gota, microaspersão) e noturna para limitar as perdas por evaporação.
- Por fim, a escolha varietal com uma seleção de variedades resistentes à seca ou de ciclo curto.
8. Estratégias digitais para gerir a falta de água numa parcela ou numa exploração.
As explorações agrícolas que recorrem à rega no território da bacia do Adour recebem o boletim de rega (produzido pela rede OGAYA), que permite ter uma visão permanente sobre as necessidades de água e as restrições em vigor.
Numerosos regantes dispõem de OAD (Ferramenta de Apoio à Decisão) sob a forma de software ou de sondas (balanços hídricos) e de estações meteorológicas.
À escala de um território (eixo realimentado), os regantes têm também contadores comunicantes em todas as captações realimentadas; estes permitem ao gestor das libertações de água ter uma visão mais precisa das necessidades de caudais instantâneos. Do mesmo modo, como indicado anteriormente, a aplicação «intenção» de rega permite aos regantes indicar com antecipação as paragens e arranques de rega; as variações de caudais de captação e os tempos de transferência das libertações são parâmetros cruciais para uma gestão eficaz dos volumes armazenados.
Constata-se, no entanto, que em numerosos setores com gestão de libertações (obras estruturantes), as redes WhatsApp que incluem os agrupamentos de regantes com representantes de setores são a ferramenta mais eficaz para uma gestão fina.
Sem retomar todos os pontos expostos no §6 que poderiam responder à estratégia digital para gerir a falta à escala da parcela, parecia-nos importante abordar os obstáculos que podem por vezes atrasar as boas vontades.
É interessante notar que certos obstáculos atrasam a implementação da utilização de ferramentas digitais que permitiriam gerir melhor a falta de água. Estes obstáculos podem ser de ordem técnica (falta de cobertura de rede, compatibilidade entre sensores, software e plataformas), económica (custo de investimento inicial elevado para a compra de equipamento), humana (falta de formação, resistência à mudança), regulamentar (RGPD, acesso aos dados públicos por vezes limitado) ou organizacional (coordenação entre atores e falta de estratégia territorial).
Em síntese, na bacia do Adour mais especificamente, as estratégias implementadas na bacia para gerir a falta de água são principalmente:
- a pilotagem da rega através de ferramentas conectadas e dados (sondas capacitivas/tensiómetro e sensores IoT),
- as ferramentas de apoio à decisão (OAD) para a rega racional, como os boletins OGAYA e a rede de quintas piloto,
- a gestão coletiva e a regulação das captações através das missões do OUGC Irrigadour e dos arrêtés plurianuais administrativos,
- a antecipação e a previsão dos recursos. Para tal são utilizadas as plataformas MétéEAU Nappes e VigiNappe (BRGM). O estudo prospetivo Adour 2050 (Modelação dos impactos das alterações climáticas na disponibilidade de água e cenários de adaptação territorial) pode ajudar na construção de estratégias,
- projetos inovadores e de investigação, como o programa BAGHEERA (Arvalis, INRAE), que tem como objetivo desenvolver modelos digitais para avaliar a eficiência hídrica dos sistemas agroecológicos e testar trajetórias de transição.
9. Impacto das escassezes de água no território das secas passadas.
As escassezes de água ligadas às secas têm impactos multidimensionais nos territórios, afetando simultaneamente o ambiente, a economia, a sociedade e a governança local.
Ao nível dos impactos agrícolas, estes puderam ser muito importantes no passado, nomeadamente com quebras de rendimento provocadas pelo stress hídrico nas culturas e, por vezes, uma subida dos custos de produção.
Os impactos socioeconómicos podem ser também numerosos. Constatamos, de forma cada vez mais regular, tensões entre utilizadores (conflitos entre agricultores, indústria, turismo e usos domésticos). As perdas de rendimento e de qualidade da produção têm impacto nos rendimentos dos agricultores e de certas fileiras agroalimentares. Quando um regante está em restrição, consoante os períodos, o estádio da sua cultura e a intensidade das necessidades, os impactos na produção podem ser graves e provocar perdas económicas significativas. Se este esquema se repetir com demasiada regularidade, é o próprio interesse do regadio que pode ser posto em causa, por já não cumprir a sua utilidade primeira de «seguro de colheita».
Podemos também citar impactos nos serviços públicos e na governança através das restrições de usos (arrêtés prefeitorais, limitações e cortes de água), uma pressão sobre as infraestruturas existentes, como as redes de água potável e as estações de bombeamento. Mas também, força é constatar o reforço das políticas de gestão com a implementação de planos de seca, a revisão quase permanente dos SDAGE, SAGE, PCAET, …
Para terminar, temos consciência dos impactos a médio e longo prazo. Refletimos sobre a revisão dos modelos de desenvolvimento (adaptação às alterações climáticas) e sobre investimentos na resiliência, como o armazenamento da água e a reutilização das águas residuais. Estes projetos, que surgem maioritariamente em substituição de captações em período de estiagem, permitem reduzir a pressão de captação durante este período.
Materiais do entregável
Documento técnico completo do entregável D2.4.x do projeto Smart Green Water.
STRATEGIE_ADOUR_Secheresse_VF.pdf + Plan_travail_FR_Plan de Crise_Adour_VF.pdf
Outros territórios
Compara como a seca é enfrentada nos outros territórios SUDOE.