Adour — Francia

La cuenca del Adour se sitúa al suroeste de la cuenca del Garona, con la que forma parte de la Cuenca aquitana (sedimentaria). Entre los Pirineos y el océano, la cuenca del Adour, tierra de contrastes, abarca una gran diversidad de actividades económicas y culturales que hacen de este territorio un espacio cada vez más atractivo.

Desde el punto de vista de la Ley sobre el agua francesa de 2006, una parte del territorio de la cuenca del Adour está clasificada como Zona de Reparto de las Aguas (ZRE, Zone de Répartition des Eaux). En Francia, una ZRE que comprende cuencas, subcuencas o sistemas acuíferos se caracteriza por una insuficiencia, distinta de la excepcional, de los recursos en relación con las necesidades de agua.

Cuando una cuenca se sitúa en ZRE, las autorizaciones de extracción agrícola para riego, el llenado de balsas y la protección antihielo deben ser gestionadas por un Organismo Único de Gestión Colectiva (OUGC). El Estado francés concede una autorización ÚNICA de extracciones al OUGC, cuya misión principal es repartir el volumen autorizado a escala de la cuenca entre los distintos usuarios. Los regantes tienen la obligación reglamentaria de pasar por este organismo para sus autorizaciones de extracción.

Descripción del territorio

La cuenca del Adour en cifras (ZRE + fuera de ZRE):

• Buen estado de los cursos de agua en 2019: 56 %
• Superficie: 17 000 km²
• Población: 1 080 000 habitantes (2019)
• Densidad: 63,5 hab/km²
• 6 polos urbanos según el eje Norte-Pirineos (Tarbes, Lourdes, Pau) y el eje Bayona-Dax-Mont de Marsan
• Porcentaje de los departamentos cubiertos por la cuenca: Gers 22 %, Landes 55 %, Pyrénées-Atlantiques 96 %, Hautes-Pyrénées 66 %
• Principales cursos de agua: el Adour, el Midouze, los gaves de Pau y de Oloron, el Nive
• Masas de agua: 461

Observación: el OUGC Irrigadour gestiona las extracciones únicamente sobre una parte del territorio de la cuenca del ADOUR, la situada en ZRE.

Desde las montañas pirenaicas hasta los vastos bosques de las Landas pasando por las laderas gasconas, el territorio no puede resumirse de manera sencilla. Expuesta al viento dominante del oeste, cada cuenca vertiente está más o menos influida por un contexto climático ampliamente oceánico y lluvioso en las partes occidentales y sur del perímetro, y más bien de tipo tolosano seco en la frontera oriental norte. De un punto a otro del perímetro, las precipitaciones pueden variar de 850 a 1400 mm/año. En verano, las temperaturas son más frescas en el piedemonte que en el corazón del macizo de las Landas; son en todos los casos favorables a una gran diversidad de cultivos, entre ellos el histórico maíz, planta especialmente adaptada a este contexto siempre que se disponga de agua.

Efectos del cambio climático

El estudio prospectivo sobre el recurso hídrico, Adour 2050, llevado a cabo por la Institution Adour con la financiación de la Agence de l'Eau, presentó sus conclusiones en febrero de 2019. Los retos son tales que es importante que el conjunto de los actores de la cuenca se apropien realmente de las problemáticas y adapten sus acciones.

• +1 °C a +1,5 °C con una tendencia más marcada en montaña: hasta +2 °C
• Fuerte disminución de la duración de la innivación: -10 días a 1800 m de altitud
• Casi desaparición de la cubierta nival a 1500 m
• -30 a -40 % del caudal de los Gaves
• Estiajes más precoces, severos y largos, con sequías otoñales más frecuentes
• Calentamiento de las aguas, menor dilución, riesgo agravado de contaminación
• Disminución de la disponibilidad de las aguas subterráneas
• Fuerte vulnerabilidad de los humedales.

Los efectos del cambio climático podrán, no obstante, ser más o menos importantes según las subcuencas del ADOUR, donde la fusión de las nieves no impacta a todo el territorio.

Las alteraciones climáticas ya en marcha se traducen en un aumento muy regular de las temperaturas y en variaciones más complejas del régimen de precipitaciones, pero con poca variación de su volumen salvo en la montaña. Las zonas de montaña son las más lluviosas del territorio, pero corren el riesgo de sufrir las mayores disminuciones de precipitación y, por supuesto, una reducción significativa del manto nival.

En términos de temperatura, todos los modelos coinciden en un aumento significativo de las temperaturas en el conjunto del territorio, con +2,1 °C previstos para el horizonte 2040-2069 y luego +3,8 °C en el periodo 2070-2099 (mediana de los 12 modelos), respecto a 1981-2010. La evapotranspiración potencial (ETP), indicador de la demanda hídrica de las plantas, depende fuertemente de la temperatura, y aumentará según la totalidad de los modelos DRIAS. Este aumento está previsto en todas las estaciones, pero con los valores más elevados en verano (+28 mm en 2040-2069, y luego +60 mm en 2070-2099, acumulado de junio a agosto), suponiendo cerca de la mitad del aumento del acumulado anual.

El territorio estudiado está cubierto en más de la mitad de su superficie (56 %) por superficies agrícolas cultivadas, es decir 5102 km². Los espacios forestales representan el 40 % del territorio del OUGC y se encuentran al norte de un eje que va de Dax a Mont de Marsan, así como en el piedemonte pirenaico. Las praderas ocupan el 6 % del espacio, es decir 535 km², y se reparten entre los sectores cultivados (véase el mapa siguiente). Las superficies de agua y los humedales representan menos del 1 % del territorio.

La ocupación urbana se sitúa todavía por debajo del 4 % del territorio y se concentra en los principales valles, en competencia con los suelos agrícolas, incluyendo superficies regadas. Las principales ciudades son Tarbes, Mont de Marsan y Dax.

La población se ha estabilizado globalmente en 630 000 habitantes y la proporción de activos agrícolas se ha vuelto ampliamente minoritaria (4 % del empleo). El sector terciario concentra hoy el 78 % del empleo, lo que es conforme con la media nacional (76,1 % en 2018 según el INSEE).

Usos agrícolas

Las dinámicas territoriales en materia agrícola están fuertemente sometidas al contexto macroeconómico, sociológico y a la evolución de las técnicas. En un modelo histórico dominado por la policultura-ganadería, el riego apareció como una fuente de diversificación (cultivos hortícolas, frutales, semillas) y de seguridad para las producciones cerealistas (maíz, soja, etc.) y, en consecuencia, para las ganaderías que dependen de ellas. Esta evolución se vio favorecida por un entorno agroindustrial capaz de transformar y valorizar estas producciones.

La mecanización ha permitido un agrandamiento de las estructuras con un efecto muy claro sobre la demografía agrícola, en descenso, y sobre el aumento del tamaño de las explotaciones. Se observa también una tendencia a la especialización de ciertos territorios, sobre todo en beneficio de los grandes cultivos.

En el perímetro Irrigadour se contabilizan más de 2 800 regantes (individuales o colectivos) con una autorización activa. Cabe destacar que las superficies regadas no están directamente sometidas a autorización, pero sí los volúmenes de agua, y estos volúmenes determinan la superficie regable. La evaluación de las superficies se realiza, por tanto, a través de un cupo de volumen/ha dependiente del recurso, del perímetro elemental y del tipo de suelo.

La presencia de perímetros arenosos muy extensos es una de las grandes especificidades de este territorio. Sin riego no es posible ninguna agricultura moderna, y la única alternativa actual es el bosque. Sin embargo, el sistema de producción desarrollado por los agrónomos requiere la humectación permanente de un suelo extremadamente filtrante. La capa freática inmediatamente subyacente (a menudo entre 1 m y 3 m de profundidad), que es el recurso bombeado, es también beneficiaria de los volúmenes de agua no evaporados por la planta. El balance cuantitativo de los cultivos (volumen evaporado) es el mismo que en suelo profundo, pero es el nivel alto de la capa freática el que desempeña el papel capacitivo principal (incluido el almacenamiento casi total de las lluvias).

Así, cerca de 140 000 ha serían regables en 2021 en el perímetro del OU; de las cuales el 44 % desde cursos de agua (de los que más de la mitad desde ejes realimentados), el 33 % desde acuíferos y el 23 % desde embalses de ladera. Gracias a varios indicadores, es posible considerar que, globalmente, la demanda potencial de riego corregida por las variaciones climáticas es constante desde 2011. Las superficies permanecen inalteradas desde hace más de una decena de años (en consonancia con la clasificación en ZRE).

Según los informes anuales de actividad del OUGC, las rotaciones previsionales irrigadas son principalmente el maíz grano, las producciones de semillas, la soja, los cereales, las hortalizas, el girasol, el maíz dulce, el maíz forrajero, el sorgo industrial y otros (como atestigua el gráfico siguiente sobre la cuenca vertiente del Adour). Casi 30 000 ha están bajo contrato (semillas, hortalizas, etc.), lo cual es señal de valor añadido para el agricultor pero también una garantía para el conjunto de las cadenas francesas aguas abajo que dependen de estos cultivos.

El riego de los cultivos es una práctica muy antigua que antaño se efectuaba por inundación de prados. Esta práctica, hoy desaparecida, ha sido sustituida por equipamientos mucho más eficaces en términos de aplicación del agua lo más cerca posible de la necesidad de las plantas. Las inversiones recientes (plan de relance) han mostrado el dinamismo de esta tendencia a la modernización. Estos cultivos regados se producen mediante distintos métodos, entre ellos la agricultura ecológica con objetivos cualitativos para el medio ambiente y que se está desarrollando (en particular soja, maíz...), la agricultura convencional o también la siembra directa con un objetivo de protección de los suelos.

La legislación sobre el agua y sus textos de aplicación han previsto un dispositivo de gestión colectiva de las extracciones de agua para el riego cuyo objetivo es asegurar la adaptación de las extracciones a los recursos disponibles.

Este dispositivo, previsto por los artículos R. 211-111 a 211-117-3 y R. 214-31-1 a R. 214-31-4 del Código del Medio Ambiente francés, busca favorecer una gestión colectiva de las extracciones de agua para el riego en un perímetro hidrológico o hidrogeológico coherente.

Como se ha indicado anteriormente, en este perímetro, el reparto de los volúmenes de agua de riego se confía a un Organismo Único de Gestión Colectiva (OUGC) que representa a los regantes y debe solicitar al prefecto una autorización única plurianual (AUP), de una duración máxima de 15 años, para todas las extracciones de agua para el riego.

La solicitud debe estar respaldada por una argumentación que justifique que los volúmenes solicitados son compatibles con el respeto del buen funcionamiento de los medios o están dentro del límite del volumen llamado «extraíble», cuando éste se ha determinado. El cálculo de los volúmenes extraíbles tiene en cuenta, respetando los equilibrios naturales, las prioridades de los usos del agua, permitiendo al mismo tiempo la conciliación de las extracciones para los usos económicos, entre ellos los agrícolas.

Al término de su instrucción administrativa, esta autorización prefectoral sustituye a todas las autorizaciones temporales y permanentes concedidas anteriormente por el Estado en el mismo perímetro con fines de riego agrícola. Este proceso se inscribe en un objetivo de restauración del equilibrio cuantitativo del recurso mediante una gestión que responsabiliza a los regantes y simplifica los procedimientos.

El OUGC IRRIGADOUR, titular de la AUP en la cuenca del ADOUR, debe realizar el reparto de los volúmenes a escala de los puntos de extracción. Cada punto de extracción está equipado con un sistema de medición, habitualmente un contador volumétrico.

Las autorizaciones de extracción se atribuyen a escala del punto de extracción, pudiendo la estructura colectiva presentar la solicitud para el conjunto de sus regantes.

Aunque alimentada por el macizo de los Pirineos, la cuenca del Adour conoce, debido a la disminución de la contribución del manto nival, periodos de estiaje cada vez más severos y prolongados. En el territorio del OUGC (parte en ZRE), esta constatación es más matizada, ya que las extracciones se sitúan principalmente en la capa aluvial, menos impactada por los efectos del cambio climático.

En este contexto, las necesidades de agua para los distintos usos (riego, agua potable, industrias, medios naturales) son difíciles de satisfacer cada año y las situaciones de penuria se repiten. Hoy es esencial recuperar un equilibrio cuantitativo por cuenca y por acuífero y asegurar un reparto equilibrado de este recurso.

De ahí que el equilibrio necesidades-recursos condicione las decisiones adoptadas en el seno del OUGC y la propuesta de PLAN ANUAL DE REPARTO a los servicios del Estado.

Para las restricciones y la gestión de la sequía, la cuenca del Adour dispone de dos principales textos reglamentarios: el AOB (Arrêté d'Orientation du Bassin Adour-Garonne) y el ACI (Arrêté Cadre Interdépartemental).

El AOB tiene por objeto reforzar y precisar la organización esperada en la cuenca Adour-Garonne en lo relativo a la gestión de la crisis de sequía. El objetivo es favorecer la reactividad y el máximo de anticipación en la toma de decisiones y en la aplicación de las medidas de restricción.

Las órdenes marco tienen por objetivo:

• definir las zonas de alerta donde se aplican medidas de restricción o de suspensión de las extracciones en las aguas superficiales y subterráneas, en caso de sequía o de penuria del recurso hídrico;
• establecer los planes de alerta por unidad de gestión, basados en umbrales de caudal para los ríos y/o de niveles freáticos para las aguas subterráneas;
• fijar para cada plan de alerta las medidas de restricción o de suspensión de las extracciones de agua para todos los usos;
• definir las reglas de seguimiento de las extracciones de agua en el medio natural.

En el marco de la prosecución de la armonización interdepartamental, el perímetro de las órdenes marco se basa en los límites de subcuencas hidrográficamente coherentes, estando cada subcuenca bajo la responsabilidad de un prefecto piloto. Es en este marco donde existen las ACI, donde se trata en particular de asegurar la simultaneidad en la adopción de medidas de restricción entre departamentos y la coherencia (hidrológica) de las medidas de restricción aplicadas.

Estos límites por subcuenca son también coherentes con los recursos y con los perímetros de competencia de los Organismos Únicos de Gestión Colectiva (OUGC).

En la ACI Adour se determinan umbrales de gestión, que dependen de mediciones de registradores continuos (limnígrafos/estación hidrométrica para los ríos). Para cada indicador de gestión del agua se definen umbrales a partir de los cuales pueden aplicarse restricciones de agua, en particular en todos los principales cursos de agua (cuando los caudales medios diarios quedan por debajo de los umbrales durante más de 3 días).

En los afluentes (pequeños cursos de agua) sin puntos de medida propiamente dichos, son las observaciones visuales (red «ONDE», seguida por la Police de l'Eau) efectuadas de manera semanal o quincenal las que determinan los niveles de restricción en función de observaciones visuales de los caudales de los ríos (escorrentía) y de algunos parámetros cualitativos (temperaturas, algas, …).

Tabla de umbrales en los principales cursos de agua de la subcuenca del Adour. Los umbrales desencadenan los siguientes niveles de gestión:

• Vigilancia (DOE) = Sin restricciones, pero desencadena una información obligatoria a los regantes
• Alerta = 25 % de reducción de agua para la agricultura
• Alerta reforzada = 50 % de reducción para la agricultura
• Crisis (DCR): Paro total de las extracciones (salvo dispensas si son aceptadas)

⁽¹⁾ Aire s/Adour aguas arriba de la confluencia con el Lees [Q calculado = Aire total (Q1100030) − caudal Larcis/Lees en Bernède (Q1094020)].

⁽²⁾ El SDAGE 2022-2027 fija el DOE en Campagne en 5,6 m³/s; aquí se toma como umbral de alerta y no como umbral de vigilancia, que se fija en 7 m³/s.

En la curva anterior se observa que el Adour estaba por debajo del umbral de alerta reforzada; durante este periodo se aplicaron turnos de agua con 2 días de paro sobre cuatro.

Se observa que a partir del 20 de agosto los caudales se recuperaron gracias a las lluvias, que se prolongaron y dieron lugar al levantamiento de las restricciones (véase la cuenca rodeada en azul en el mapa siguiente).

Ejemplo de mapa producido en función de la situación de las órdenes de sequía a 27/08/2025:

Las informaciones se transmiten a los agricultores ya sea por correo electrónico a través del boletín técnico de riego, ya sea para ciertos ejes por SMS (ejes realimentados o comunicaciones específicas) por parte de los operadores económicos (Chambres d'Agriculture, OUGC, delegatarios, …).

Los servicios del Estado realizan una comunicación de prensa, en sus sitios web, en particular a través del sitio Vigieau .

Los controles se efectúan sobre el terreno por la Police de l'Eau (verificación de la aplicación de turnos de agua reglamentados (por zona o por puntos de extracción) y/o verificación del cumplimiento de la reducción del caudal en el punto de extracción).

Se denomina turno de agua de riego a un sistema de organización colectiva que permite repartir el acceso al agua entre varios usuarios en un perímetro regado. Cada usuario tiene derecho a una franja horaria o diaria para extraer agua. El objetivo es asegurar un reparto equitativo del agua, en función de las necesidades y de las autorizaciones de cada uno. Esto permite a veces evitar los conflictos y optimizar el uso del recurso hídrico, sobre todo en periodos de sequía o de fuerte demanda.

En la cuenca del Adour, sectores enteros pueden decidir (a través de sus representantes) pasar a turnos de agua a la vista del estado de los stocks y de las perspectivas de desembalse para mantenerse el mayor tiempo posible, es decir, posponer la superación de ciertos umbrales de gestión del agua que provocan restricciones.

En un contexto agrícola o territorial, es esencial implementar una estrategia integrada que combine a la vez palancas técnicas, económicas, reglamentarias y de comportamiento.

→ IRRIGADOUR, como OUGC, dispone de un enfoque estructurado que permite gestionar bien el agua. La estrategia se basa en:

una buena optimización del uso del agua

• Riego razonado: fomentar la utilización del balance hídrico, de técnicas como el riego por goteo si es posible (ya que a veces es complicado de implementar en parcelas en siembra directa o TCS (Técnica de Conservación de los Suelos)), la instalación de estaciones meteorológicas, la microaspersión, el cambio de boquillas en cañones enrollables o el riego pilotado por sondas tensiométricas o sensores de humedad
• Acondicionamientos hidráulicos: almacenamiento temporal (balsas, embalses de ladera) para desplazar el uso del agua a periodos de baja demanda, o bombas de caudal variable (reducciones de los caudales instantáneos).

una gestión temporal y previsional

• Modelización de la demanda: utilizar herramientas de simulación para anticipar los picos de demanda y adaptar los recursos con los socios.
• Planificación de los turnos de agua: escalonamiento de los riegos entre explotaciones para evitar picos simultáneos (ejemplo del Ludon, donde los regantes lo hacen de manera voluntaria desde hace numerosos años)
• Alertas e indicadores: implantación de umbrales de alerta y de seguimiento en tiempo real a través de plataformas digitales (GESTEA para IRRIGADOUR)

una sensibilización y un acompañamiento de calidad de los regantes

• Formación de los agricultores: sobre las prácticas eficientes y las herramientas de pilotaje del riego. El OUGC trabaja en colaboración con las Chambres d'Agriculture para las acciones de sensibilización de los regantes.
• Comunicación territorial: realizar campañas de información sobre los retos del recurso y las buenas prácticas

incentivos económicos

• Ayudas a la inversión: subvenciones para equipos eficientes en agua o para el almacenamiento del agua

y una coordinación territorial

• Concertación local: implicar a los actores (agricultores regantes) en la definición de las reglas de reparto → De manera complementaria, en el seno de las estructuras colectivas tipo «ASA», Associations Syndicales Autorisées, que reciben una autorización global de volumen para el conjunto de sus miembros, y en caso de falta de agua para cubrir las necesidades, existen reglas internas a cada ASA para determinar la reducción de las extracciones, ya sean en términos de autorizaciones o de restricciones.

Si al inicio de la campaña se aplica una reducción de volumen, por ejemplo con un llenado de los lagos del 60 % en los sectores realimentados, los volúmenes asignados serán entonces del 60 % del volumen inicial.

Para las restricciones en curso de campaña, es en función de las posibilidades técnicas (red, hidrantes, bombas, cultivos, etc.) como se aplica el modo de reducción (ya sea sobre el caudal, ya sea mediante la implantación de turnos de agua).

A escala de un OUGC como IRRIGADOUR y/o de las ASA, las estrategias digitales para gestionar la escasez de agua pueden desempeñar un papel crucial al mejorar la previsión, la gestión en tiempo real y la sensibilización de los agricultores.

He aquí una síntesis de los principales enfoques digitales que podríamos contemplar (sabiendo que IRRIGADOUR aún no utiliza todos estos medios):

Teledetección y datos satelitales

Teledetección y datos satelitales (seguimiento de los cultivos y de la humedad de los suelos, cartografía de las zonas con riesgo de estrés hídrico, integración en SIG para cruzar con los datos de redes de agua o de extracciones). Hoy en día existen varias plataformas comerciales y herramientas operativas como:

• EOSDA Crop Monitoring (proporciona mapas de humedad del suelo (superficie y zona radicular), índices NDVI, NDMI, VHI, alertas de estrés hídrico)
• Kermap (indicadores de estrés hídrico, superficies regadas, seguimiento parcela a parcela, integra IA para anticipar riesgos climáticos y optimizar el riego)
• Farmstar (específico para los franceses): acoplamiento de imágenes satelitales (Sentinel, Spot, Landsat) y modelos agronómicos, detección del estrés hídrico, modulación de los aportes de nitrógeno, optimización del riego
• Farmonaut (monitorización hídrica y gestión de los riesgos agrícolas mediante imágenes multiespectrales, detección precoz de estrés)
• Hyperplan (análisis IA + teledetección para seguimiento hídrico y previsiones de rendimiento)

Herramientas de pilotaje y de ayuda a la decisión

• Aplicaciones móviles para los agricultores: pilotaje del riego, alertas meteorológicas… como IrrigEasy (programación de los planificadores de riego, mando a distancia de las bombas y válvulas, alertas en caso de anomalía, seguimiento de los balances hídricos), Weenat (pilotaje basado en sondas tensiométricas o capacitivas, seguimiento en tiempo real del estado hídrico del suelo, alertas personalizadas, previsiones meteorológicas a 15 días), MyEasyFarm (herramienta de ayuda a la decisión basada en imágenes satelitales, meteorología y datos parcelarios, balance hídrico, recomendaciones de dosis/fecha de aporte) o Aquagrid (riego inteligente 100 % autónomo mediante IA y sensores IoT, análisis de meteorología y suelo, control completo desde el smartphone).
• Plataformas de gestión territorial: visualización de los volúmenes disponibles, de los usos y de las previsiones, aplicación de los gestores de infraestructuras estructurantes «Intención de riego» para indicar paros y arranques en anticipación,
• Modelos predictivos: IA para anticipar las penurias según los escenarios climáticos y los usos.

Sensores

• Sensores conectados para medir la humedad de los suelos (principalmente sondas capacitivas y sondas tensiométricas), el caudal y la presión en las redes colectivas (sensores de presión y caudal «Mano», soluciones Orionis Smart Water), los niveles de los acuíferos (piezómetros conectados), los caudales de los ríos (limnígrafos conectados) o de los embalses (Watersens = sensores de fibra óptica para presas en particular)…
• Automatización del riego según los datos en tiempo real (cf. «Gemelos digitales»)

Gestión inteligente de las redes

• Contadores inteligentes que permiten seguir el consumo en tiempo real
• Detección de fugas y optimización de los rendimientos de las redes

Plataformas colaborativas y datos abiertos

• Cuadros de mando públicos para la transparencia sobre el estado del recurso y la transmisión de informaciones del terreno por parte de los usuarios ( ONDE para los afluentes sin estaciones hidrométricas, e Hydroportail para las estaciones de medida).
• Para el estado de los stocks: Rives et Eaux — llenado de los lagos .
• El sitio Irrigadour recoge las principales informaciones disponibles sobre el sector.

Comunicación y sensibilización digital

• Campañas en redes sociales para informar sobre las buenas prácticas, sitios web, boletines de riego.

Existen varias vías de mejora y de reflexión para abordar mejor los periodos de sequía en la cuenca del Adour. Clasificaríamos las estrategias agronómicas de la siguiente manera:

→ A escala de la explotación agrícola

Algunos agricultores pueden reflexionar, a escala de su explotación agrícola, sobre estrategias de diversificación de los cultivos y de rotación de cultivos adaptada para mejorar la estructura de sus suelos y su capacidad de retención de agua. Este acompañamiento técnico no forma parte de las misiones de un OUGC. Son más bien las Chambres d'Agriculture, reconocidas como estructuras técnicas competentes en el ámbito del asesoramiento técnico, las que pueden ayudar a los agricultores en la planificación de las rotaciones que permita sincronizar las necesidades de agua con los periodos de disponibilidad del recurso.

Existen otras reflexiones sobre la gestión de los recursos hídricos que pasan por el almacenamiento y que permiten reservar agua en periodo de aguas altas (otoño, invierno) para utilizarla en periodo de estiaje (verano).

→ A escala de la parcela

Los agricultores están en constante evolución. En la cuenca del Adour podemos dialogar con un gran número de ellos que trabajan en varios ejes para mejorar la eficiencia del agua a escala de la parcela:

• Mejora de la estructura del suelo aportando materias orgánicas (compost, estiércol) que permiten aumentar la capacidad de retención de agua y reduciendo el laboreo del suelo para limitar la evaporación.
• Técnicas de cultivo adaptadas mediante la siembra directa o con cubierta para proteger el suelo, mediante el acolchado (mulching) para limitar la evaporación y mediante fechas de siembra optimizadas para evitar los periodos de estrés hídrico.
• Riego eficiente utilizando el pilotaje del riego mediante sondas o herramientas de seguimiento hídrico, favoreciendo el riego localizado (goteo, microaspersión) y nocturno para limitar las pérdidas por evaporación.
• Por último, la elección varietal con una selección de variedades resistentes a la sequía o de ciclo corto.

Las explotaciones agrícolas que recurren al riego en el territorio de la cuenca del Adour reciben el boletín de riego (producido por la red OGAYA), que permite tener una visión permanente de las necesidades de agua y de las restricciones en vigor.

Numerosos regantes disponen de OAD (Herramientas de Ayuda a la Decisión) en forma de software o de sondas (balances hídricos) y de estaciones meteorológicas.

A escala de un territorio (eje realimentado), los regantes también disponen de contadores comunicantes en todas las extracciones realimentadas, lo que permite al gestor de los desembalses tener una visión más precisa de las necesidades de caudales instantáneos. Asimismo, como se indicó anteriormente, la aplicación «intención» de riego permite a los regantes indicar con antelación los paros y arranques de riego; las variaciones de caudal de las extracciones y los tiempos de transferencia de los desembalses son parámetros cruciales para una gestión eficaz de los volúmenes almacenados.

No obstante, se constata que en numerosos sectores con una gestión de los desembalses (infraestructuras estructurantes), las redes de WhatsApp que incluyen a los grupos de regantes con representantes de sector son la herramienta más eficaz para una gestión fina.

Sin volver sobre todos los puntos expuestos en el §6 que podrían responder a la estrategia digital para gestionar la falta a escala de la parcela, nos parecía importante abordar los frenos que pueden a veces ralentizar las buenas voluntades.

Es interesante señalar que algunos frenos ralentizan la implementación del uso de herramientas digitales que permitirían gestionar mejor la falta de agua. Estos frenos pueden ser de orden técnico (falta de cobertura de red, compatibilidad entre sensores, software y plataformas), económico (coste de inversión inicial elevado para la compra de equipamiento), humano (falta de formación, resistencia al cambio), reglamentario (RGPD, acceso a los datos públicos a veces limitado) u organizativo (coordinación entre actores y falta de estrategia territorial).

En resumen, en la cuenca del Adour más específicamente, las estrategias implementadas en la cuenca para gestionar la falta de agua son principalmente:

• el pilotaje del riego mediante herramientas conectadas y datos (sondas capacitivas/tensiométricas y sensores IoT),
• las herramientas de ayuda a la decisión (OAD) para el riego razonado, como los boletines OGAYA y la red de fincas piloto,
• la gestión colectiva y la regulación de las extracciones a través de las misiones del OUGC Irrigadour y de las órdenes plurianuales administrativas,
• la anticipación y la previsión de los recursos. Para ello se utilizan las plataformas MétéEAU Nappes y VigiNappe (BRGM). El estudio prospectivo Adour 2050 (modelización de los impactos del cambio climático sobre la disponibilidad de agua y escenarios de adaptación territorial) puede ayudar a la construcción de estrategias,
• proyectos innovadores y de investigación como el programa BAGHEERA (Arvalis, INRAE), que tiene por objetivo desarrollar modelos numéricos para evaluar la eficiencia hídrica de los sistemas agroecológicos y probar trayectorias de transición.

Las penurias de agua ligadas a las sequías tienen impactos multidimensionales en los territorios, afectando a la vez al medio ambiente, a la economía, a la sociedad y a la gobernanza local.

A nivel de los impactos agrícolas, han podido ser muy importantes en el pasado, con caídas de rendimiento provocadas por el estrés hídrico sobre los cultivos y, a veces, un aumento de los costes de producción.

Los impactos socioeconómicos también pueden ser numerosos. Observamos cada vez con mayor regularidad tensiones entre usuarios (conflictos entre agricultores, industria, turismo y usos domésticos). Las pérdidas de rendimiento y de calidad de la producción tienen un impacto sobre los ingresos de los agricultores y de ciertas cadenas agroalimentarias. Cuando un regante está en restricción, según los periodos, el estado de su cultivo y la intensidad de las necesidades, los impactos sobre la producción pueden ser mayores y conllevar pérdidas económicas importantes. Si este esquema se reproduce con demasiada regularidad, es el propio interés del riego el que puede quedar en entredicho, al no cumplir ya su utilidad primera de «seguro de cosecha».

También podemos citar impactos en los servicios públicos y la gobernanza a través de las restricciones de uso (órdenes prefectorales, limitaciones y cortes de agua), una presión sobre las infraestructuras existentes como las redes de agua potable y las estaciones de bombeo. Pero también, hay que constatar el refuerzo de las políticas de gestión con la puesta en marcha de planes de sequía, la revisión casi permanente de los SDAGE, SAGE, PCAET, …

Para terminar, somos conscientes de los impactos a medio y largo plazo. Estamos reflexionando sobre la revisión de los modelos de desarrollo (adaptación al cambio climático) y sobre inversiones en la resiliencia, como el almacenamiento del agua y la reutilización de las aguas residuales. Estos proyectos, que se producen mayoritariamente en sustitución de extracciones en periodo de estiaje, permiten reducir la presión de extracción durante ese periodo.